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市新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組就全市復工復產情況答記者問
資料來源:市新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組    發布日期:2020年04月03日 14:43    

 

市新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產組

就全市復工復產情況答記者問

(2020年4月3日)

問:我市復工復產工作總體進展情況如何?

答:截止目前,全市復工復產工作有序推進,呈良好態勢。

農牧業龍頭企業:全市統計農牧業龍頭企業181家,已復工復產176家,復工復產率為97.2%。全市統計規模以上農牧業龍頭企業117家,已全部復工復產。

工業企業:全市統計工業企業2056家,已復工復產1743家。全市統計規模以上工業企業417家,已復工復產400家,復工復產率為95.9%。

服務業:全市服務業領域重點監測全行業企業復工率88.5%。其中,限額以上批零住餐單位復工率為94.1%(批發零售企業復工率98.4%,餐飲住宿企業75.1%)。

一是超市便利店、綜合超市、百貨店、批發市場、社區菜店。全市297家超市便利店、51家綜合超市、35家百貨店、5家批發市場、1711家社區菜店全部復工復產。二是餐飲業。全市統計餐飲企業10944家,已復工9376家,復工率85.7%,未復工企業主要原因是部分人員不到位、資金短缺、業主主觀意愿不強以及外出就餐人數減少等因素影響。三是住宿業。全市統計住宿業1032家,已復工862家,復工率83.5%,未復工企業主要原因是:企業主觀意愿不強、住宿需求下降及季節性等因素影響。四是家政行業。全市統計家政服務企業197家已全部復工。五是星級旅游飯店。21家星級酒店復工18家。六是公共文化場所、旅游景區。全市有公共文化場所999家,998家已復工,1家因內部裝修暫閉館;31家A級景區復工15家;86家旅行社復工18家。

對外貿易相關企業:全市統計境外投資企業30家,已復工27家,復工率90%;44家外商投資企業、11家重點外貿企業已全部復工復產。

問:我市在支持復工復產工作方面,出臺了哪些政策和措施?能分別介紹下嗎?

答:為深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要講話重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院關于在做好疫情防控工作同時統籌抓好“六穩”工作部署要求和自治區黨委、政府有關要求,我市先后制定出臺了《關于突出重點分類指導精準施策統籌兼顧做好疫情防控和經濟社會發展各項工作的意見》、《關于選派掛職干部和駐企聯絡員到全市重點企業、重點項目開展幫扶和服務工作的通知》、《關于做好疫情期間社會保險經辦工作的通知》、《關于實行交通運輸十條措施統籌做好疫情防控和企業復工復產工作的通知》等一系列政策措施,全力支持企業復工復產。

在減輕企業負擔方面,有關政策8條:

1.延期繳納稅款。切實降低稅負成本,對受疫情影響申報困難、難以按期繳納稅款的中小企業,依申請依法辦理延期申報、延期繳納稅款,延繳稅款期限原則上為3個月。

2.優化退稅服務。認真落實國家、自治區相關政策,對生產銷售用于新冠肺炎疫情防控的藥品、醫療器械中小微企業,在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持;對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構,及時足額為其辦理采購國產設備退稅。

3.降低社保費率。實行階段性降低失業和工傷保險費率政策,將降低失業和工傷保險費率延期至2021年4月30日,持續減輕用人單位負擔。

4.延期辦理社會保險業務。因受疫情影響,用人單位未能按時辦理職工參保登記、繳費申報、退休審批、待遇審核等業務,在疫情解除后3個月內補辦手續,各級人社部門及其經辦機構要予以受理。允許靈活就業人員在疫情解除后補辦當年的城鎮職工社會保險手續。允許城鄉居民在疫情解除后補辦養老保險手續。

5.降低住房公積金繳納標準。對受疫情影響的中小微企業可申請暫緩繳存住房公積金,待疫情結束后再行補繳,恢復繳存;受疫情影響嚴重導致生產經營困難的中小微企業,可申請按5%的繳存比例繳存住房公積金,待疫情結束后恢復正常繳存。

6.減免中小微企業房租成本。對承租國有資產類經營用房的中小企業,免收2個月房租,鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小企業租戶適度減免疫情期間的租金,對采取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼和政策支持;對在疫情期間為承租的中小微企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業創新基地等載體,優先給予政策支持。

7.降低企業用能成本。對按變壓器容量計收基本電費的企業受疫情影響未能正常生產的,為企業快捷辦理延期或新增暫停用電業務,減免實際暫停天數的基本電費。

8.暫退部分旅游服務質量保證金。為緩解因疫情暫停旅游業務給旅行社帶來的經營困難和現金壓力,按照國家文旅部和自治區文旅廳要求,依旅行社申請,本著從簡從速、簡化程序,統一申報,統一辦理,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,完成了暫退部分旅游服務質量保證金工作,切實達到了幫助旅行社緩解當前困境的目的。目前,全市退還67家旅行社,1862萬元保證金。

在加大金融信貸紓困力度方面,有關政策3條:

1.加大信貸支持力度。積極協調金融機構對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小微企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,采取展期、無還本續貸、信貸重組、減免逾期利息等措施,保障企業合理資金需求,防止出現資金鏈斷裂。積極落實國家、自治區相關政策,協調金融機構加大對受疫情影響較大的中小企業信貸投放,鼓勵金融機構壓降成本費率,對受疫情影響較大的中小企業在原有貸款利率基礎上再下浮10%左右。進一步做大中小企業轉貸基金,優先向受疫情影響的中小企業提供轉貸支持。

2.加大金融支持力度。建立金融服務綠色通道,采取調整付息方式、合理配置貸款期限或調整還款方式、放寬抵質押率等措施,快速解決企業融資需求。設立防控疫情中小企業復工復產金融服務熱線,建立政府、金融監管機構和銀行業金融機構三方全時聯動機制,指導督促金融支持政策落實。充分發揮金融市場作用,支持疫情防控企業發行上市、并購重組、發行債券、資產支持證券等。

3.完善融資擔保體系。對融資擔保公司,按照當年年末擔保責任余額的1%給予風險補償;鼓勵各級政府性融資擔保機構取消反擔保要求,降低擔保費率。

在緩解企業用工困難方面,有關政策4條:

1.“點對點”保障企業復工復產用工需求。對于保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等重點企業,指定專人對接,通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習等方式,滿足企業階段性用工需求;企業每吸納一名高校畢業生、農牧民工、就業困難人員等重點群體就業的,按每人1000元給予企業一次性吸納就業補貼。建立專班、專員、專線、專網,通過24小時重點企業用工調度全力保障企業復工復產。

2.開發公益性崗位穩就業。依托勞動就業核心業務系統,開展農牧民工供求狀況監測工作,全面掌握我市農牧民外出務工的基本情況和服務保障需求。開發疫情防控公益性崗位,托底安置因疫情影響的中小微企業失業人員和無法外出務工的農牧民工。依托現有的職業介紹和公共網絡招聘平臺,收集、登記、發布企業復工復產情況和用工需求,以及農牧民工求職創業需求,及時發布崗位信息,開展職業介紹和職業指導,搭建線上面試洽談平臺。

3.援企穩崗政策全覆蓋。對疫情防控物資生產和民生保障企業優先撥付援企穩崗資金,在全市企業復產復工后,實現政策全覆蓋。對不裁員或少裁員的參保企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。延長對企業面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員企業穩崗返還政策至2020年12月31日。

4.加大擔保貸款扶持力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的小微企業和個人,在其申請創業擔保貸款時優先給予貼息支持。對小微企業給予最高300萬元的貼息貸款,對于發展前景好、帶動就業人數較多的,可申請最高600萬元創業貸款;對以高校畢業生為主體,有創業意愿和創業能力的青年創業者,貸款最高額度提高到50萬元。

在加強企業服務保障方面,有關政策6條:

1.實行“不見面”審批和“承諾制”辦理。疫情防控期間,為防止人員聚集,所有審批事項均實行網上申報、受理和審批,實行“網上辦事”、“不見面”審批。對新落地生產防控疫情所需物資的項目,設立審批綠色通道,全面推行“承諾制”,經同級衛生健康部門認定后先行辦理各項審批事項,按照規定后補手續。

2.選派干部駐企幫扶。為切實解決企業發展和項目建設面臨的困難問題,推動企業復工達產,市委組織部選派全市相關部門干部赴14戶駐包國有企業掛職,選派200名聯絡員赴重點企業和重點項目駐企服務,切實解決企業發展和項目建設面臨的困難問題,推動企業復工達產。

3.支持疫情防控用品保障。全力支持疫情防控用品企業擴大產能,對在疫情防控期間積極組織防疫防護用品的“保供”生產企業,按合同價5%給予補貼,每戶企業最高不超過20萬元;對轉產急需醫療防護用品的企業,給予項目設備采購、安裝和調試費30%的補助。

4.加強交通運輸保障。組建客運、貨運應急保障大隊,儲備公交、醫廢、客貨等各類車輛350臺作為應急運力,為企業復工復產、重點生產生活物資運輸第一時間用車提供保障。在市區各大客運站、機場、火車站,免費提供10人以上農牧民工返程復工“點對點”包車運輸服務。在恢復城市公交線路的基礎上,根據企業需求開通定制公交服務。按照交通運輸部“一斷三不斷”的要求,加大公路通阻情況摸排,及時糾正違規設卡、阻斷公路行為,全力保障人流物流順暢有序。

5.完善信用修復機制。重點加強防疫物資和重要生活物資生產企業的信用修復指導。企業申請移出經營異常名錄的,提供申請材料,經書面審核符合條件的,在2個工作日內予以移出。企業申請移出嚴重違法失信企業名單的,提供糾正失信行為佐證材料和守信承諾書,經書面審核符合條件的,在3個工作日內予以移出。疫情解除后,對辦理信用修復移出的企業進行100%定向抽查復核。

6.加強價費監管。嚴查各類涉企亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇和原輔材料亂漲價等擾亂生產生活秩序的違法行為,維護企業生產所需原輔材料和生活必需品價格穩定。嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、農藥、化肥、地膜、水泵等農資農機違法行為,防止坑農害農現象發生,切實保護我市廣大農民切身利益,保證我市春耕生產順利進行。

問:這次疫情中,服務業經營受到普遍影響,在復工復產過程中,我們在提振服務業信心方面有什么舉措嗎?

答:按照國家、自治區和我市關于大力推進復工復產的工作安排,我們成立了服務業復工復產工作協調領導小組,制定下發了《包頭市關于加快推動全面復工復產的指導意見》、《關于有效應對疫情影響服務保障商務領域企業平穩健康發展指導意見》、《關于強化保障餐飲服務食品安全的通告》等文件,為各類企業和經營場所復工后疫情防控工作提供了詳細的技術指導和防護指南。

為了加強與企業的溝通對接,選派近100余名機關干部下沉到企業,不斷跟蹤回訪,深入各行業走訪調研,了解企業的生產經營情況和存在的困難。通過建立企業需求“一張清單”,落實政策宣傳、精準幫扶、后勤服務、督導規范、審慎監管“五項舉措”,從資金、用工等方面根本性解決生產經營者復工復產困難,助推實體經濟快速回暖。

為進一步提振服務業的信心,有效助推消費水平回升,市、區各級領導和有關部門深入服務業企業送政策、提信心,帶頭到餐飲企業消費,鼓勵服務業企業復工復產。要求服務業恢復正常經營時,不得增加復工復產限制條件,嚴禁層層加碼。加強復工復產宣傳引導,及時通過微信、報紙、廣播等媒體,反復報導關于支持企業復工復產的政策措施和服務業領域復工復產推進情況,不斷為市場和消費者釋放積極信號。

下一步要繼續推動企業復工營業,加大推進力度,全面推動餐飲等企業恢復營業。鼓勵企業用工者通過網絡、人才市場等多平臺、多渠道招聘員工,緩解用工荒;加快推進小商品以及建材、藥材、機電、汽車等專業市場復工復產,打通流通的“堵點”。

在有序恢復餐飲、住宿、批發、零售等實體消費的基礎上,引導企業加快傳統零售企業改造提升步伐。主動適應市民“網購”消費習慣,支持企業開展線上業態、線上服務,升級“線上市場”,建設“線上超市”,加快推進實體商業線上線下融合轉型創新發展。

問:目前,全市公共文化場館已基本恢復開放,酒店、旅游點、旅行社也都相繼復工,復工后有哪些相關安全管理措施呢?

答:針對復工復產后的安全防控,我市下發了《關于精準有序分類施策做好包頭市文化和旅游場所恢復開放的通知》、《包頭市公共文化場館復工復產疫情防控措施指南》、《包頭市A級旅游景區和文化旅游市場復工復產疫情防控措施指南》,在恢復開放文化旅游場所的同時,全力做好疫情防控工作。

一要精準做好疫情防控?;謴烷_放的文化和旅游場所,要嚴格按照國家、自治區、包頭市有關復工復產及疫情防控文件要求,實行“一館一策”,妥善做好疫情防控工作。對擬開放的區域和服務項目,要實行觀眾錯時、分批入館入場和分散式參觀的措施,鼓勵通過網絡預約等方式限制日參觀人數,控制瞬時最大承載量。要嚴格控制人員聚集,對容易形成人員聚集的空間和項目暫不開放,暫不舉辦線下講座、培訓、演出等人員聚集活動。要加強對進入文化和旅游場所人員的管理,落實好實名登記、體溫測量、佩戴口罩等防控措施。旅游景區只開放室外區域。各旅行社和在線旅游企業要嚴格執行“不得經營跨?。▍^市)和出入境的團隊旅游業務及‘機票+酒店’旅游業務”的要求。

二要建立健全應急預案?;謴烷_放的文化和旅游場所,必須按照疫情防控工作要求,制定恢復開放工作預案,建立健全相應的應急處置機制。要在適當區域設置獨立的隔離點,暢通與當地疫情防控部門聯系渠道,如發現體溫異常者,應第一時間進行處置。要建立客流疏導機制,一旦出現人員扎堆情況,要及時采取必要的分流措施,引導人員有序流動。

三要強化內部管理?;謴烷_放的文化和旅游場所,要配備必要的防護物資,做好員工健康監測和報告,加強對員工疫情防控技能培訓,指導員工做好自身防護。要加強公共衛生管理,完善公共設施設備消毒、場館通風等措施,對公共空間定期進行環境保潔和消毒處理。要堅持防控與安全兩手抓,壓緊壓實安全生產主體責任,嚴格落實安全防范措施,守牢安全生產底線。

四要強化監管指導。全市各級文化和旅游行政部門主要領導是疫情防控第一責任人,要加強組織領導和工作部署,嚴格按照“有序、可控、應急”的原則,嚴格落實屬地管理責任,把各項防控和安全保障措施落實到位,為企業復工復產多清障、少設障、善保障,并切實加強對文化和旅游場所疫情防控和開放工作的監管指導。對準備恢復開放的文化和旅游場所,要進行風險評估、嚴格把關,督促其把各項防控措施做到位。對恢復開放后的文化和旅游場所,要進行跟蹤監管,加大督查和執法檢查力度,及時掌握防控和開放措施落實情況,凡措施落實不到位的,督促其立即整改。

問:隨著國內疫情不斷好轉,人們逐漸走出了家門,我市公共文化場館已全部恢復開放,請問市民在參觀過程中有哪些注意事項?

答:第一,要關注開館時間。公共文化場館周一閉館,進行內務整理。周二至周日,一般開館時間為10:00—16:00。疫情期間,各公共文化場館實行預約參觀制,而且都有入館人流限制,大家在參觀之前要通過電話、網絡的形式進行預約,團體參觀對人數也有要求,各個公共文化場館的具體規定略有不同,詳細情況,請大家向各個公共文化場館咨詢。

第二,要帶好身份證。目前,各公共文化場館在入館前實行實名登記制,并進行體溫檢測,體溫正常方可入館參觀。體溫異?;蛴邪l燒、咳嗽等感冒癥狀者,將進行勸導其及時前往醫療機構發熱門診就診。部分場館有為醫務人員提供免費講解的優惠政策,也請大家在參觀之前帶好醫師證、護士證、從業資格證等證件。

第三,做好個人防護,配合場館管理。參觀期間需全程佩戴口罩,與講解員及同行參觀人員保持不小于1米的距離,同時要配合各場館做好限流、分流等內部防控工作。

同時,我們也對廣大市民發出倡議:現階段,提倡市民選擇“境內旅”、“一日游”出游,通過電話、網絡等提前預約,出門帶好健康卡,進入文化旅游場所主動配合體溫測量、信息登記、參觀游覽引導,健康有序出行。

  

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