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包頭市人民政府辦公室關于印發《包頭市非道路移動機械超標排放治理工作方案》的通知
索引號: 011536003001/2020-00059 主題分類:
生成日期: 2020年05月06日 10:18 發布機構: 市人民政府辦公室
名稱: 包頭市人民政府辦公室關于印發《包頭市非道路移動機械超標排放治理工作方案》的通知
文號: 包府辦發〔2020〕17號 內容概述:


各旗、縣、區人民政府,稀土高新區管委會,市直有關部門、單位,中直、區直企事業單位:

經市人民政府同意,現將《包頭市非道路移動機械超標排放治理工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

2020年4月13日

(此件公開發布)

包頭市非道路移動機械超標排放治理工作方案

為加快推進全市非道路移動機械監管,切實加強移動源排氣污染治理,改善我市大氣環境質量,落實生態環境部等13部委《關于印發〈柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃〉的通知》(環大氣〔2018〕179號)《內蒙古自治區政府辦公廳關于印發〈內蒙古自治區散煤綜合整治行動方案〉〈內蒙古自治區揮發性有機物綜合整治行動方案〉〈內蒙古自治區柴油貨車污染治理行動方案〉的通知》(內政辦發〔2018〕87號)和《中共包頭市委辦公室 市政府辦公室關于印發〈包頭市2020年污染防治攻堅戰行動方案〉的通知》(包黨辦發〔2020〕3號)重點區域清潔柴油車(機)治理行動要求,特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,落實中共中央、國務院《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(中發〔2018〕17號)和國務院《關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)的要求,以柴油車(機)達標排放為主線,強化非道路移動機械監管,推動重點區域移動源執法,全鏈條治理柴油車(機),堅決打贏藍天保衛戰。

二、工作目標

努力解決非道路移動機械監管體制機制障礙,重點開展非道路移動機械摸底調查、編碼登記、查驗污染控制裝置、抽測部分機械機型排放情況、加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查,禁止超標排放非道路移動機械使用,消除冒黑煙現象,明顯降低污染物排放總量,促進大氣環境質量明顯改善。

三、重點任務

(一)嚴格生產、銷售非道路移動機械監管

依照《包頭市人民政府辦公室關于印發包頭市非道路移動機械專項整治工作方案的通知》(包府辦發〔2019〕59號)的要求,建立生產、銷售非道路移動機械企業清單,嚴厲打擊生產、銷售環保不達標非道路移動機械,在我市生產、銷售的非道路移動機械須達到國Ⅲ排放標準要求。新生產、銷售的工程機械全部按標準規定安裝精準定位系統和實時排放監控裝置。

責任部門:市市場監督管理局

配合部門:市生態環境局

責任分工:2020年6月底前市市場監督管理局建立非道路移動機械生產、銷售企業清單;市市場監督管理局制定工程機械精準定位系統安裝方案,督促生產、銷售的非道路移動機械企業安裝精準定位系統和實時排放監控,市生態環境局配合市市場監督管理局開展生產、銷售非道路移動機械環保標準核查,并對發現的違法違規行為依法處罰,實施常態化管理。

完成時限:2020年6月底前

(二)推進在用非道路移動機械摸底登記和編碼登記工作

通過“包頭市非道路移動源排放監管平臺”系統,重點對城市區域使用非道路移動機械的工業及民用建筑施工、水利施工、道路交通施工、市政工程施工、大型廠礦等全面開展梳理排查,完成全市在用非道路移動機械摸底登記工作;完善非道路移動機械登記制度,基本實現在用非道路移動機械“一機一碼”備案登記。(申報二維碼附后)

責任地區:各地區

責任分工:各地區負責本轄區組織實施。交通運輸部門負責道路施工、船舶運輸機械設備登記備案,住建部門負責建筑工地使用的機械設備登記備案,城管執法部門負責園林綠化、道路保潔、供水、排水等方面使用的燃油機械設備登記備案,生態環境部門負責工業企業使用的機械設備登記備案,水務部門負責河道、堤壩施工、采沙、打撈等方面使用的機械設備登記備案,農牧部門負責農機銷售、農業生產方面的機械設備登記備案,包頭機場負責機場地勤服務等作業的移動機械備案登記。

完成時限:2020年6月30日,各地區將本轄區內及非道路移動機械申報登記情況每周一報送至市污染防治攻堅行動領導小組辦公室。(聯系人:韓雪潔 聯系方式:5618062)

(三)建立非道路移動機械進場核查驗收制度

推進高排放非道路移動機械禁用區內新建、在建和拆遷等各類建筑工地非道路移動機械進場核查驗收制度,不符合進場核查驗收條件的非道路移動機械一律不得進場使用,對已進入禁用區內工地施工的高排放非道路移動機械堅決予以撤出,嚴禁冒黑煙和高排放非道路移動機械進入施工工地作業。建立非道路移動機械進出場臺賬,相關資料應在施工現場留存。

責任部門:市住建局

配合單位:市生態環境局

責任分工:市住建局負責建立非道路移動機械進場核查驗收制度,開展非道路移動機械日常監管,完善超標后處罰撤場的管理制度。市生態環境局配合核查非道路移動機械申報登記情況。

完成時限:長期堅持

(四)建立物流企業和工業企業場內非道路移動機械的排放管理

物流企業和工業企業要強化環保主體責任意識,制定企業內部非道路移動機械排放管理制度,嚴禁高排放非道路移動機械在禁用區內進行作業;物流企業和工業企業應與監管部門簽訂非道路移動機械排放達標承諾書,加強對租賃或所屬非道路移動機械的日常維護保養,全力杜絕冒黑煙現象的發生。規范采購、進場使用流程,確保非道路移動機械尾氣排放符合標準要求。加強對物流企業和工業企業履行非道路移動機械污染環保責任和承諾情況進行監督檢查。

責任部門:市交通運輸局、市生態環境局

責任分工:物流企業和工業企業負責制定企業內部非道路移動機械排放管理制度;市交通運輸局負責物流企業場內非道路移動機械的監督檢查,市生態環境局負責工業企業場內非道路移動機械的監督檢查。

完成時限:長期堅持

(五)加強高排放非道路移動機械禁用區監管

在高排放非道路移動機械禁用區內堅持“屬地管理為主、屬地與行業相結合”的原則,規范和完善非道路移動機械管理制度,健全監督機制,加強各部門聯動執法,逐步實現我市非道路移動機械達標排放。

責任地區:昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區

責任分工:昆區、青山區、東河區、九原區、稀土高新區、強化“事前、事中、事后”監管,禁止禁用區內超標排放非道路移動機械使用,消除冒黑煙現象。

完成時限:長期堅持

四、保障措施

(一)加強組織領導

各地區、各有關部門主要負責人要加強組織協調,嚴格落實屬地管理、行業管理職責,盡快制定非道路移動機械超標排放治理的工作計劃,確保任務落實到位、責任落實到人。2020年6月底前,確保完成各項主要目標任務。

(二)完善管理制度

各地區、各有關部門要圍繞非道路移動機械監管模式、聯動執法機制運行等內容,及時總結好的做法和經驗,建立和完善非道路移動機械排氣污染控制的長效機制,逐步建立執法聯動機制,保證監管工作的常態化,將非道路移動機械排氣污染控制作為日常工作,常抓不懈,鞏固好治理成果。

(三)強化宣傳引導

各地區、各部門采取多種形式,宣傳非道路移動機械摸底調查和編碼登記的具體工作內容,申報方式方法。引導非道路移動機械所有人主動申報登記,在做好電視、報刊、廣播等傳統媒體宣傳的同時,充分發揮網絡、微信等新媒體的作用,積極營造有利于非道路機械治理工作的氛圍。

(四)嚴格責任追究

非道路移動機械超標排放治理工作已納入《中共包頭市委辦公室市政府辦公室關于印發〈包頭市2020年污染防治攻堅戰行動方案〉的通知》(包黨辦發〔2020〕3號)中“嚴控移動源污染”攻堅任務,包頭市污染防治攻堅行動領導小組辦公室將加強統籌協調,視情況采取下達督查通知書、組織實地督查、提請市政府領導約談、掛牌督辦等方式推動工作落實。對工作落實不到位或未按規定時限完成任務的地區和相關單位,按有關規定嚴格問責。

“包頭市非道路移動源排放監管平臺”二維碼

(使用手機瀏覽器掃描下載apk,目前僅為安卓平臺)

“國家非道路移動機械環保信息采集”小程序

 (使用微信掃描二維碼直接注冊登錄進行申報)

注:以上兩種申報方式,選擇其中一種即可。



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